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  3. 新聞發布會
    省檢察院發布英烈紀念設施保護領域行政公益訴訟典型案例
    時間:2023-04-05  作者:武文文  新聞來源:河北省人民檢察院 【字號: | |

    瀟瀟清明雨,悠悠英烈魂。英雄烈士的事跡和精神凝聚著民族情感和歷史記憶,是社會主義核心價值觀的重要體現。捍衛英烈尊嚴、守護公共利益,是檢察機關義不容辭的責任。

    近年來,河北省檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能,推動解決烈士紀念設施保護管理中存在的問題,用“檢察藍”護衛“英烈紅”,促進全社會形成自覺保護烈士紀念設施、捍衛尊崇英烈的社會氛圍。

    為進一步加強烈士紀念設施等紅色資源保護,4月5日,河北省檢察院發布英烈紀念設施保護領域行政公益訴訟典型案例,引導全社會增強紅色資源保護意識,更好傳承紅色基因,賡續精神血脈,在全社會營造崇尚英雄關愛英雄的氛圍。

    案例一

    赤城縣人民檢察院督促保護英烈紀念設施行政公益訴訟案

    修復前

    修復后

    烈士紀念設施整修工程開工儀式。

    河北省赤城縣作為革命老區、平北抗日根據地的中心,轄區內英雄烈士紀念設施較多。赤城縣檢察院在開展紅色資源保護公益訴訟專項監督工作中,發現縣域龍關烈士陵園紀念亭、龍門所烈士亭及雕鶚烈士陵園均不同程度存在英烈紀念設施墻體開裂、臺階坍塌、瓷磚脫落、墓磚毀壞、玻璃破損、雜草叢生等維護修繕管理缺失問題,未保持英雄烈士紀念設施莊嚴、肅靜、清靜的環境和氛圍,有損英烈尊嚴與榮光。

    該院堅持能動履職,充分發揮公益訴訟檢察職能,通過發出訴前檢察建議、提起行政公益訴訟等形式,督促相關行政主管部門履職盡責、積極整改。有關主管部門編制整修工程概算書,完成招投標工作,使用專項資金160萬元,對4處英烈紀念設施進行了修繕并竣工,2處英烈紀念設施正在修繕中。

    案例二

    秦皇島市撫寧區人民檢察院督促保護英烈紀念設施行政公益訴訟案

    遷移后的散葬烈士墓。

    撫寧區檢察院干警祭奠英烈。

    秦皇島市撫寧區檢察院在履行英烈紀念設施專項檢察監督職責中,通過積極協調相關職能部門及各屬地鄉鎮人民政府組織召開烈士紀念設施保護專題聯席會議、制發訴前檢察建議等形式,有效督促相關職能部門與各涉案鄉鎮籌集專項資金130萬元、社會資金10萬余元,用于散葬烈士墓遷移、修繕和提檔升級。順利促成了全區177座散葬烈士墓集中遷移至位于西單莊烈士陵園,做到了“能遷盡遷”和“集中管護”,方便了群眾緬懷,慰藉了烈士家屬。

    撫寧區檢察院還以此為契機,與相關職能部門簽訂了《英雄烈士紀念設施保護工作實施辦法》,就烈士紀念設施保護建立了協作配合工作機制,實現了以法治方式保護英烈權益、以聯動協作強化工作合力的目標。

    案例三

    永清縣人民檢察院督促縣退役軍人事務局履行職責案

    檢察機關督促簽署《散葬陵墓入園簽協議》。

    針對英烈紀念設施陳舊,年久失修等問題,永清縣檢察院充分發揮行政公益訴訟檢察職能,督促縣退役軍人事務局積極爭取專項資金用于修繕、擴建烈士陵園相關設施、基位,綠化優化環境;同時走訪摸排臨空經濟區征遷區等地散葬烈士墓,與退役軍人事務、文化廣電和旅游局部門會簽《關于聯合開展燕趙革命文物等紅色資源保護公益訴訟專項行動的實施方案》,并召集鄉鎮人民政府民政主管部門召開座談聽證會,推動縣域內各鄉鎮散葬烈士墓統一管護,編輯造冊,由縣退役軍人事務局立碑并與后代簽訂《烈士墓維護管理協議書》。

    在檢察機關的助力和監督下,退役軍人事務局申請到縣級資金6.5萬元,中央配套資金20萬元;縣烈士陵園擴建陵園場地面積1100平方米;一處散葬烈士墓遷入園區集中管護;與軍烈屬簽訂13份《散葬烈士墓維護協議》,為未入園的散葬烈士墓新立、修繕墓碑13座。

    案例四

    鹽山縣人民檢察院督促保護英烈紀念設施行政公益訴訟案

    鹽山縣檢察院邀請人大代表、政協委員、愛心人士和相關行政部門召開公開聽證會。

    鹽山縣檢察院認真落實上級要求,開展了“尊英烈,保護英烈設施”檢察公益訴訟專項活動。針對發現的鹽山縣烈士集中安葬地部分墓碑破損,碑上字跡模糊,周圍枯樹、雜草叢生,沒有通往葬地道路等管理保護不到位問題,邀請縣人大代表、縣政協委員、縣愛心人士和縣退役軍人事務局、縣住建局、鹽山鎮人民政府等部門召開公開聽證會,向縣退役軍人事務局、鹽山鎮人民政府公開送達了檢察建議書。

    相關行政部門收到檢察建議書后積極行動,投資3萬元鋪設了通往葬地道路;投資1.6萬元對504塊墓碑全部進行了修繕;組織愛心志愿人士130人次開展志愿服務活動清除葬地內的雜草、枯枝。鹽山縣檢察院通過與相關行政部門、愛心志愿組織建立協同保護機制,推動英烈紀念設施保護工作規范化、制度化、常態化落實。

    案例五

    臨西縣人民檢察院督促縣退役軍人事務局履行職責案

    瞻仰烈士紀念墻。

    臨西縣檢察院公益訴訟檢察官在履職中發現,轄區部分散葬烈士墓存在長期無人維護和打理、設施損毀嚴重的情況。為落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》,捍衛英烈尊嚴,該院通過查閱史料、發函核查、實地踏勘等形式,最終確定轄域內共有散葬英雄烈士墓191座。

    檢察機關向縣退役軍人事務局發出訴前檢察建議,建議該局按照“應遷盡遷,集中保護”的原則對191座烈士墓予以維護修繕。該縣退役軍人事務局采納了檢察建議,立即組成修繕工作小組,制定整改方案,在充分尊重遺屬意見的前提下,申請資金27.2萬元,將11座散葬在民間的烈士墓遷入“四·二九”烈士陵園;對不宜移動的烈士紀念設施,在原址上加強保護。

    同時加強對烈士墓周邊居民群眾教育,引導群眾自覺維護烈士墓周邊環境,制定出臺了《陵園外烈士紀念設施保護實施細則》,明確了層級責任,建立了長效管理保護機制,讓這一紅色基因文化載體得以有效保護和利用,讓英烈愛國主義精神得以弘揚光大。

    案例六

    阜平縣人民檢察院、石家莊軍事檢察院督促保護劉耀梅烈士墓行政公益訴訟案

    修復前

    修復后

    劉耀梅烈士是全國知名的抗日女英雄。阜平縣檢察院接到石家莊軍事檢察院移交劉耀梅烈士墓疏于保護的線索,立即到劉耀梅烈士墓進行現場勘查,發現墓地疏于管理,周圍雜草叢生、垃圾較多,并且此墓未被列入該縣烈士紀念設施名錄進行保護管理。

    阜平縣檢察院、石家莊軍事檢察院聯合向阜平縣退役軍人事務局制發檢察建議,建議該局依法履行職責,將劉耀梅烈士墓列入縣烈士紀念設施名錄;在原址維修劉耀梅烈士墓,并加強日常管理保護工作,美化其環境,使其形成莊嚴、肅穆、優美的環境和氛圍,為社會提供良好的瞻仰和教育場所。

    收到檢察建議后,縣退役軍人事務局領導多次前往劉耀梅烈士墓實地查看,成立工作專班,并制定劉耀梅烈士墓維修方案,完成對此墓的修繕工作。同時,將此墓列入縣烈士紀念設施名錄進行保護管理。

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