近日,邯鄲市人民檢察院依托該院研發的公益訴訟指揮平臺,發現群眾舉報“雞澤縣東分干渠善堡段有污水排入,水體呈黑色”線索,遂交辦雞澤縣檢察院,通過調查證實,污水來自上游曲周縣一處管網,兩地檢察機關一體化辦案,解決了該處生態環境污染問題。
如何破解案件線索發現難這一制約公益訴訟辦案的關鍵問題?如何快速識別、提煉有價值的線索并有效運用,從而開展精準監督?自“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督開展以來,邯鄲市檢察院探索以數字賦能監督,讓案件線索“主動敲門”,讓大數據“自己說話”,助力專項監督進入“快車道”。
平臺采集線索分析展示。
公益訴訟指揮平臺依托大數據、人工智能、融合通訊等技術,設有自動推送案源信息的案源庫模塊,通過對接“兩法”銜接平臺、政務網、裁判文書網、檢察業務應用系統、政府網站和行政機關網站等平臺,進行關鍵詞抓取,自動識別、搜集來自行政執法案件、刑事案件、督察督辦、投訴舉報等六個方面可能損害國家利益和社會公共利益的案源信息。短短一個月,平臺搜集案源信息1900余條,篩選案件線索270余條,推送生態環境領域線索79件。
平臺線索成案指數分析。
面對平臺推送的大量案源信息,平臺通過線索成案指數模型預設研判規則,從案源信息的類型、損害公益事實、行政機關履職情況三方面進行數據比對,綜合打分,辦案人員可以此開展初步調查。同時,平臺還根據線索涉及的內容,精準推送辦案指南、權力清單、相似案例,全方位輔助辦案人分析研判線索,助力快速鎖定被監督對象,明確調查取證方向。
檢察官利用衛星遙感技術辦案。
該院公益訴訟指揮平臺集線索管理、人員調用、資源調配、數據共享功能于一體,解決了辦案中跨行政區域取證難、基層檢察機關辦案力量薄弱等問題。邯山區檢察院辦理的某鎮政府對轄區非法采砂破壞生態環境的行為監管不到位案件中,辦案人員攜帶執法記錄儀,借助無人機現場航拍確定盜采現場以及盜采土地面積,并第一時間回傳至平臺,邯鄲市檢察院通過設備連接技術對其進行實時指揮調度和決策指導,在節約時間成本的同時,大大提高了調查取證的有效性。
目前,平臺針對“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督,還啟用了“掛圖作戰”功能,通過電子圍欄有效監控區域內鋼鐵、煤炭、化工等污染風險大的重點企業,和濕地公園、水源地等重點區域,一旦發現相關線索,系統便自動預警。據邯鄲市檢察院相關部門負責人介紹,下一步,該院將充分運用公益訴訟指揮平臺,進一步完善功能模塊,充分釋放數據價值,縮短案件辦理周期,提高監督質效,實現大數據與檢察辦案的深度融合,切實推動天藍、地綠、水秀的美麗邯鄲建設。