在渤海曹妃甸海域，有一艘沉沒貨船，多年無人問津，更是無人打撈。經群眾舉報后，河北省唐山市檢察院及時展開調查，搜集證據，并在確認責任主體后，依法提起民事公益訴訟。2022年12月，一審法院判決支持唐山市檢察院的全部訴訟請求，判令廣東某航運有限公司負責打撈沉船、恢復海域原狀的全部作業。該公司不服一審判決，提出上訴。

今年7月31日，天津市高級法院作出二審判決，認為廣東某航運有限公司上訴請求不成立，一審判決認定事實清楚，適用法律正確，據此，駁回上訴，維持原判。

“曹妃甸海域有個沉船，都4年了還沒人打撈?！?020年7月，唐山市檢察院接到群眾舉報，擔心海水腐蝕會造成船舶漏油，污染海洋環境，影響涉案海域漁民捕撈作業及航行安全。

接到群眾舉報后，唐山市檢察院立即組成調查組展開調查核實工作。據調查，2016年7月1日，該輪船從天津海域開往曹妃甸海域。同年7月2日抵達目的地進行裝海砂作業，裝砂結束起航后不久，船體開始下沉，船長決定棄船。隨后，該輪船在曹妃甸東錨地北側沉沒，無人員傷亡。該船舶所有權人、經營人和管理公司均為廣東某航運有限公司。

沉船當日，因有部分輕油泄漏，該輪船的所有權人與唐山某海洋污染治理有限公司達成清污協議，由該公司負責沉沒貨船海上溢油的應急處置工作，并在當日及時將現場溢油清除完畢。2016年7月4日，曹妃甸海事局成立事故調查組開展調查。

據了解，廣東某航運有限公司原打算對沉船實施打撈，打撈作業范圍包括沉船的整體打撈、沉船油污的預防和清理以及貨物清理。因與周邊海洋牧場發生糾紛，沉船打撈工作一直沒有完成。其間，相關行政執法部門多次催告無果。

“接到舉報線索第二天，我們就組織人員到貨船沉沒的海域現場勘察。由于沉船附近水文情況復雜，一般船只擔心擱淺不敢靠近，我們特地租用了一艘漁民小船。我們現場發現沉船的船尾觸底，船頭在漲潮時仍高于海面近2米?！碧粕绞袡z察院第八檢察部副主任韓偉介紹，海底地勢起伏較大，是造成該貨船沉沒的主要原因，且沉船現場沒有設置警示標識。

為進一步查明案件事實，唐山市檢察院成立了以檢察長為組長的辦案組，深入相關行政監管部門了解沉船情況，調取貨船自沉的事故調查報告、水上交通事故責任認定書及調查詢問筆錄等證據材料。

“沉船事故發生至今，廣東某航運有限公司既未積極消除可能造成的生態環境損害風險，也未恢復相關海域原狀?！表n偉介紹，根據船員詢問筆錄描述，沉船中仍有部分輕油、備用機油，一旦泄漏會造成海洋環境污染事故；沉船還可能對其他船舶航行造成風險，也會持續對沉沒處海床產生破壞，可能導致海洋生物多樣性減少，損害社會公共利益。

2020年7月15日，唐山市檢察院經請示河北省檢察院后決定立案調查，并發出訴前公告。公告期滿后，沒有法律規定的機關和有關組織提起訴訟。2020年10月，該院依法向天津海事法院提起民事公益訴訟。

“渤海是半封閉海域，自凈能力比較差，海洋生態環境脆弱。涉案散貨沉船所在位置為曹妃甸東錨地北側，屬渤海海域，臨近海洋牧場，一旦沉船內油料泄漏，將會造成不可估量的損失。因此，打撈沉船不僅十分必要，而且也十分迫切?！表n偉說。

據介紹，由于當時國內鮮少有提起海洋領域民事公益訴訟的案例，為此，辦案組重點對涉海洋生態環境保護和海上交通安全兩個專門領域的法律法規作了研究，并向從事海洋環境工程領域方面的專家進行咨詢。專家研究后提出，沉船內儲油、輸油設備及攜帶的輕油、潤滑油均屬于危險廢物，建議盡早打撈沉船，消除污染隱患。

2022年4月，天津海事法院受理此案。2022年11月15日，天津海事法院遠程開庭審理此案。唐山市檢察院以公益訴訟起訴人的身份派員出庭，請求判令廣東某航運有限公司恢復相關海域原狀，及時打撈沉船，并消除環境污染危險。

庭審中，檢察機關出示大量證據，證實廣東某航運有限公司怠于打撈散貨沉船行為造成沉船周邊海域存在海洋環境污染損害的重大風險；并現場邀請專家出庭，陳述專家意見。

法庭進入辯論階段后，被告廣東某航運有限公司提出唐山市檢察院不具備公益訴訟起訴人的主體資格。

“根據《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院　最高人民檢察院關于辦理海洋自然資源與生態環境公益訴訟案件若干問題的規定》，檢察機關在履行職責中發現破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區的行為，可以告知行使海洋環境監督管理權的部門提起訴訟。在有關部門仍不提起訴訟的情況下，檢察機關有權就海洋自然資源與生態環境損害向有管轄權的海事法院提起民事公益訴訟?！贬槍ι鲜鰻幾h焦點，辦案檢察官引述相關法律規定予以辯駁。經過法庭辯論，法院確認唐山市檢察院依法具備公益訴訟起訴人的主體資格。

法庭爭議的另一個焦點是廣東某航運有限公司是否應承擔打撈沉船的責任。檢察機關出示大量證據顯示：沉船中至今仍有大量殘油，且這些殘油具有毒性和易燃性，屬于可能危害海洋生態環境的危險廢物，存在危害海洋生態環境安全的重大風險，也給周邊海域漁船航行和漁業生產安全帶來隱患。

“沉船長期未打撈，違反了我國法律和行政法規的規定，給曹妃甸周邊海域的海洋生態環境和航行安全帶來了重大安全隱患和風險，依法應當消除危險、恢復原狀?！狈ㄍマq論后，法院采納了檢察機關的意見，認定廣東某航運有限公司依法應承擔打撈沉船的責任。

2022年12月16日，天津海事法院作出一審判決，支持檢察機關的全部訴訟請求，判令被告廣東某航運有限公司于判決生效之日起九十日內完成打撈該沉船、恢復海域原狀的全部作業。

廣東某航運有限公司不服一審判決，上訴至天津市高級法院。

唐山市檢察院按照被告上訴狀所主張內容，精心制作了答辯意見，層報河北省檢察院同意后提交法院。在認真梳理一審證據的同時，檢察官再次查看沉船現場，確認沉船現狀，發現沉船現狀和一審起訴時一致。

今年7月21日，天津市高級法院二審開庭審理此案。河北省檢察院、唐山市檢察院分別派員出庭。經庭審，二審法院最終作出“駁回上訴，維持原判”的判決。